日前，国务院办公厅印发《对于迟缓推论免费学前教会的主张》（以下简称《主张》），推动学前教会普及普惠安全优质发展。

《主张》强调，坚握以习近平新期间中国特点社会方针想想为指导，潜入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻党的教会指标，聚焦东谈主民人人所急所需所盼，按照强化普及普惠、适当有序推动、加大政府干涉、经费合理分摊的原则，迟缓受命学前教会保育教会费，灵验镌汰教会本钱，提高基本全球教会管事水平，办好东谈主民夸耀的教会。

《主张》明确，从2025年秋季学期起，受命公办幼儿园学前一年在园儿童保育教会费。免保育教会费模范按照县级以上处所东谈主民政府过火教会、价钱主宰部门批准的公办幼儿园保育教会费收费模范（不含伙食费、住宿费、杂用等）执行。对在教会部门批准竖立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园受命水平，相应减免保育教会费。民办幼儿园保育教会费朝上受命水平的部分，幼儿园不错按端正陆续向在园儿童家庭收取。对因免保育教会费导致幼儿园收入减少的部分，由财政部门抽象接洽免保育教会费在园儿童东谈主数、所在地保育教会费生均本色收费水对等情况援救幼儿园。

《主张》建议，在国度合股实施的免保育教会费战略基础上，饱读动各省齐集本色，进一步稳重落实家庭经济艰辛儿童、孤儿和残疾儿童等群体资助战略，作念好兜底保险。同期，要精采落实《中华东谈主民共和国粹前教会法》，坚握保基本、保普惠，进一步健全学前教会干涉机制。

《主张》条件，各省要施展省级统筹作用，完善责任机制，明确包袱单干，制定具体实施决策，与土产货区已实施的学前教会资助战略作念好衔尾。处所各级财政、教会部门要加强日常监控，强化资金保险和使用处罚，实时足额拨付资金，确保幼儿园平日开动，严禁拖欠指示工资。处所各级教会部门要严格落实监管包袱，表率办园行径，切实看守好在园儿童身心健康。

《主张》原文如下：

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各省、自治区、直辖市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构：

学前教会是国民教会体系的构成部分，是高大的社会公益职业，关系亿万儿童健康成长。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，迟缓推论免费学前教会，推动学前教会普及普惠安全优质发展，经国务院同意，现建议以下主张。

一、总体条件

以习近平新期间中国特点社会方针想想为指导，潜入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻党的教会指标，聚焦东谈主民人人所急所需所盼，按照强化普及普惠、适当有序推动、加大政府干涉、经费合理分摊的原则，迟缓受命学前教会保育教会费，灵验镌汰教会本钱，提高基本全球教会管事水平，办好东谈主民夸耀的教会。

二、迟缓受命学前教会保育教会费

（一）免保育教会费对象。从2025年秋季学期起，受命公办幼儿园学前一年在园儿童保育教会费。对在教会部门批准竖立的民办幼儿园就读的适龄儿童，参照当地同类型公办幼儿园受命水平，相应减免保育教会费。财政部、教会部将统筹接洽学龄东谈主口变化、财力现象等身分，辩论应时完善免费学前教会战略。西藏，四川、云南、甘肃、青海四省涉藏州县，新疆喀什、和田、阿克苏、克孜勒苏柯尔克孜四地州等地区在园儿童陆续执行现行战略。

（二）免保育教会费模范。按照县级以上处所东谈主民政府过火教会、价钱主宰部门批准的公办幼儿园保育教会费收费模范（不含伙食费、住宿费、杂用等）执行。民办幼儿园保育教会费朝上受命水平的部分，幼儿园不错按端正陆续向在园儿童家庭收取。

（三）财政援救款式。对因免保育教会费导致幼儿园收入减少的部分，由财政部门抽象接洽免保育教会费在园儿童东谈主数、所在地保育教会费生均本色收费水对等情况援救幼儿园。各省、自治区、直辖市和新疆坐蓐成立兵团（以下统称省）要密切关注本省公办幼儿园办园本钱、保育教会费本色收费等情况，科学统计全省公办幼儿园保育教会费生均本色收费水平。财政部、教会部参考各省公办幼儿园保育教会费生均本色收费水平，分区域细目免保育教会费生均财政援救模范上限，逐省审定免保育教会费生均财政援救模范，按期对战略实施等情况进行评估，字据评估扬弃辩论换取生均财政援救模范，评估周期不卓越3年。

（四）财政援救资金分摊款式。中央财政字据审定的各省免保育教会费生均财政援救模范以及在园儿童东谈主数，按照中央与处所分摊比例，审定中央财政免保育教会费援救资金。其中中央与处所分摊比例：第一档中央财政分摊80%，第二档中央财政分摊60%，第三档、第四档、第五档中央财政分摊50%。各档所包括地区依据《国务院办公厅对于印发教会范畴中央与处所财政治权和支拨包袱永诀阅兵决策的奉告》（国办发〔2019〕27号）执行。党中央、国务院明确端正比照享受关联区域战略的地区按关联端正执行。各省保育教会费生均本色收费水平朝上本区域生均财政援救模范上限的部分，所需资金由处所承担；免保育教会费战略范畴超出本主张条件的，可陆续执行，超出部分所需资金由处所承担。

三、统筹作念好撑握学前教会发展关联责任

（一）稳重落实家庭经济艰辛儿童等群体资助战略。在国度合股实施的免保育教会费战略基础上，饱读动各省齐集本色，进一步稳重落实家庭经济艰辛儿童、孤儿和残疾儿童等群体资助战略，作念好兜底保险，具体资助内容和资助模范等由各省自行细目。中央财政统筹接洽处所资助战略实施效用等，陆续赐与奖补，应时辩论建立合股的家庭经济艰辛儿童等群体资助轨制。同期，各省要进一步落实完善饱读动捐资助学的优惠战略，积极勾通和饱读动企业、社会团体及个东谈主等捐资助学；饱读动幼儿园从职业收入中安排一定经费，匡助家庭经济艰辛儿童等群体收受学前教会。

（二）健全学前教会干涉机制。各省要精采落实《中华东谈主民共和国粹前教会法》，坚握保基本、保普惠，进一步健全学前教会干涉机制，明确省以下分摊包袱，将公办幼儿园指示工资纳入财政保险范畴，确保指示工资实时足额披发；制定并落实公办幼儿园生均财政拨款模范或生均公用经费模范，以及普惠性民办幼儿园生均财政援救模范，擢升办园质地水平。

四、责任条件

（一）强化组织携带。各省要施展省级统筹作用，完善责任机制，明确包袱单干，制定具体实施决策，齐集本色分类细化公办幼儿园和民办幼儿园的省域内免保育教会费生均财政援救模范等，实时评估、动态换取，与土产货区已实施的学前教会资助战略作念好衔尾。各省级财政、教会部门要统筹中央财政免保育教会费援救资金和处所关联资金，制定处所各级应许担的免保育教会费财政援救资金具体分摊办法，落实省域内幼儿园免保育教会费财政援救资金。

（二）加强资金处罚。处所各级财政、教会部门要依托预算处罚一体化系统等信息化技能，加强日常监控，强化资金保险和使用处罚，实时足额拨付资金，确保幼儿园平日开动，严禁拖欠指示工资。各省要加强监督查抄和信息公开，确保资金使用表率、安全、灵验，对于虚报冒领、挤占挪用、滞拨缓拨国度关联援救资金等行径，照章依规根究相应包袱。财政部、教会部推动建立长效监督体系，按照关联端正应时开展督导查抄。

（三）夯实责任基础。处所各级教会部门要进一步加强学前教会学籍处罚，精采审核在园儿童东谈主数等基础数据，作念好与关联部门数据对接、分享和稽核，确保实在准确、不重不漏；强化培训指导，提高幼儿园园长和资助责任主谈主员业务技巧，不停擢升资助处罚管事水平；严格落实监管包袱，表率办园行径，切实看守好在园儿童身心健康。

（四）作念好宣传解读。迟缓推论免费学前教会是波及千门万户、事关永恒发展的高大惠民举措，要通过多种渠谈加强宣传勾通和战略解读，主动回话社会照管，营造故意于学前教会发展的细密社会氛围。

本主张自印发之日起施行。《财政部、教会部对于建立学前教会资助轨制的主张》（财教〔2011〕410号）同期废止。

国务院办公厅

2025年7月31日

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